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湖州市慈善总会2014年度慈善捐赠款物审计报告
发布日期:2015-07-30 字号:[ ]

湖州市审计局审计报告

湖审农报〔2015〕12号

被审计单位:湖州市慈善总会

审计项目:湖州市慈善总会2014年度慈善捐赠款物审计

    根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定,湖州市审计局派出审计组,自2015年3月9日至3月13日,对湖州市慈善总会2014年度慈善捐赠款物的募集、使用和管理情况进行了审计。湖州市慈善总会对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。湖州市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

    一、被审计单位基本情况

    湖州市慈善总会属非营利社会公益组织,主要从事募集慈善款物,开展各项慈善救助活动等工作。执行《民间非营利组织会计制度》,财务独立核算。

   (一)收入情况

    2014年市慈善总会各项收入合计5192.39万元,包括:

    1.捐赠收入4219.24万元(限定性捐赠收入4003.68万元,非限定性捐赠收入215.56万元)。

    2.投资收益909.37万元。其中:存款利息238.52万元,借款利息550万元,信托、理财收益120.85万元。

    3.会费收入9.58万元。

    4.政府补助收入54万元(慈善工作经费)。

    5.其他收入0.20万元(社会组织奖励经费)。

   (二)支出情况

    2014年各项支出合计2205.95万元,包括:

    1.慈善捐赠支出2118.17万元,其中:扶贫济困支出761.38万元,占35.95%。资助非营利机构900.19万元(其中:村集体642.4万元,非营利学校89.31万元,各类协会42万元,其他126.44万元),占42.50%;其他456.60万元(其中新世纪外国语学校440万元)站21.55%;

    2.筹资费用40.56万元;

    3.管理费用47.22万元。

   (三)净资产结余情况

    截至2014年底,净资产结余为14100.06万元,比上年增加了26.81%。资产分布在以下六个方面:

    1.出借增值资金7920万元;

    2.银行存款和现金3085.60万元;

    3.信托理财2050万元;

    4.固定资产5.94万元;

    5.存货(捐赠物资)38.52万元;

    6.在建工程1000万元(购置慈善超市物资捐赠中心用房)。

    二、审计评价

    审计结果表明,2014年市慈善总会通过向社会募集慈善款物,开展助困、助医、助学、助老等慈善活动,在贫困救济、医疗救助、教育救助和其他公益事业领域发挥了积极作用。列支的筹资、管理等费用占当年总支出的比例未超过《基金会管理条例》规定的标准。但审计也发现捐赠支出未达到规定比例等问题。

    三、审计建议

   (一)加大慈善救助力度

鉴于账面反映净资产结余较大,建议市慈善总会按照《基金会管理条例》、《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的有关要求,进一步加大慈善救助力度。

   (二)全面规范慈善款物的收支管理

建议市慈善总会全面规范对慈善捐赠款物的收支管理,主要是进一步规范认捐程序,督促认捐单位及时足额支付认捐资金;并进一步规范超市财务核算制度,将捐赠物资的收支全部纳入财务账核算。

   (三)切实防范资金出借和信托理财的隐性风险

建议市慈善总会进一步增强风险意识,逐步减少资金出借量,确保按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值,使资金充分发挥慈善作用。

   (四)完善慈善超市内控制度

    建议市慈善总会建立健全慈善超市的内部控制制度,理顺财务核算关系,加强财务管理和捐赠物资管理,使慈善超市运行更为规范。

                                                                    湖州市审计局

                                                                    2015年4月20日


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